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大部地区断水断电,重大灾难状态有什么用

日期:2021-02-22 20:49:17 来源:互联网 编辑:小狐 阅读人数:528

东方网·纵相新闻记者 程靖 李易

大部地区断水断电,重大灾难状态有什么用(图1)

图/AFP/AP

称,援助包括为临时安置和房屋修缮拨款,为没有保险的房屋损失低息贷款,以及帮助居民和小企业主从灾情中恢复。同时,联邦政府也会为州政府和地方政府,以及部分非营利组织拨款。

“重大灾难”状态有什么用?

根据美国联邦应急署(FEMA)网站,美国的灾害发布机制源于《斯塔福德救灾和紧急援助法》这一联邦法律,该法律规定了两类灾害:“紧急情况”和“重大灾难”这两类均授权总统,目的是为州和地方政府联邦补充性灾害援助。

根据法案,“紧急情况”与“重大灾难”两类涉及的突发事项、援助范围和援助金额均有所不同。

在“紧急情况”下,为单一紧急事件的援助总额通常不超过500万美元,同时很少授权批准个人及家庭援助计划(IHP)也不可道路、桥梁等公共设施永久性工作类的援助,也不包括减灾拨款计划(HMGP)

而“重大灾难”的能在大范围内为个人和公共基础设施联邦援助,包括用于紧急任务和长期工作的资金。根据法案,美国总统可以宣布任何重大自然灾害,包括任何飓风、龙卷风、风暴、高水位、风动水、 潮汐、海啸、火山喷发、山体滑坡、泥石流、暴风雪、干旱以及⽆论何种原因引起但所造成的损害程度超出了州政府和地⽅政府的综合应对能力的火灾、洪灾或灾害。

纵相新闻记者梳理FEMA网站发现,2021年起,美国总统已宣布10次“重大灾难”得克州的雪灾已于2月14日“紧急情况”19日为“重大灾难”

大部地区断水断电,重大灾难状态有什么用(图2)

制图:李易/纵相新闻

其中斯加州雪灾和洪水、 马里兰州和康涅狄格州的热带风暴、州的山火等灾害均发生于2020年,但都到2021年初才宣布“重大灾难”

对此,美国法律学者张军对纵相新闻记者表示,尽管法案规定,州州长必须在灾害发生30天内向总统提出灾难的申请,但州长可以提出延期,在此期间自主采取救灾措施或观察灾难情况发展。但如果采取的措施始终无法达到救灾需求,美国总统可能在灾害发生后较长时间内才发生“重大灾难”这种情况也很常见。

大部地区断水断电,重大灾难状态有什么用(图3)

图说:2月17日,得克州奥斯汀市,居民们排长队购买生活物资。图/Getty Images

得克州雪灾怎么样了?

美国得克州近日来受罕见暴风雪天气影响,大部地区断水断电。据美国CNBC报道,据得克州能源质量委员会,截至本周六(20日)因冰冻导致公共供水中断,该州有超过1510万人无法获得清洁的水,必须烧水使用。得州环境质量委员会主任托比·贝克尔同日表示,仍有15.6万人处于完全断水状态。

联邦应急署得克州分署署长尼姆·基德20日表示,目前分发瓶装水仍是第一要务。该州已部署了990万瓶瓶装水,已有550万瓶送达了居民手中。

得克州电力委员会(ERCOT)19日表示,已为该州数百万名用户恢复了正常的电力供应,但据美国停电数据监控网站PowerOutage.us数据,截至当地时间21日凌晨1时,仍有4万多人没有用上电。

大部地区断水断电,重大灾难状态有什么用(图4)

图说:2月16日,得克州休托市,因为大面积停电,两位裔居民在家点亮蜡烛吃饭。图/American Statesman via Reuters

由于联邦政府已于14日宣布得克州进入“紧急状态”相邻的俄克拉荷马州和路易斯安那州已向得克州送来了发电机、毛毯、水和食品等援助物资。

达拉斯市长埃里克·约翰逊表示,此时宣布“重大灾难”是个好,将有助于城市尽快恢复正常。得克州有254个县,州长艾伯特已为所有县申请了“重大灾难”目前该州有77个县将率先获得援助,其余地区的灾情将经过美国联邦政府的进一步评估。

本文相关词条概念解析:

灾难

calamity;catastrophe;disaster;suffering自然的或人为的严重损害带来对生命的重大伤害。灾祸造成的苦难、灾祸。《晋书·刘乔传》:“灾难延于宗子,权柄隆于朝廷。”南朝梁沉约《法王寺碑》:“往劫将谢,灾难孔多。”邹韬奋《患难馀生记》第二章:“进步文化所以遭到空前的灾难,根本原因也就在此。”灾难不只包括自然灾难,也包括人为的灾难。两者往往互相渗透,有时很难区分开来。大部分自然带来的灾难是非人力可抗拒的,只能通过预防和抗灾来减轻损失。人为灾难是人类疏忽或者蓄意造成的,大部分是可以预防和制止的。

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