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好聚好散有点难,英国“脱欧”尴尬了

日期:2019-02-10 06:45:38 来源:互联网 编辑:小狐 阅读人数:203

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陶短房专栏

2月7日,英国首相特蕾莎·梅动身前往布鲁塞尔,与欧盟委员会主席容克、欧洲理事会主席图斯克先后举行了会晤,以期确保在3月29日最后“脱欧”期限前让英国和欧盟“好聚好散”

所谓“好聚好散”就是有商有量、签字画押,对各种“后事”都作出妥善安排的比较“文明”的“脱欧”形式,按照英国和欧盟都认可的术语,就是“软脱欧”原本英欧双方经过长达17个月的拉锯式谈判,总算达成了一份长达585页的“脱欧协议”双方就爱尔兰-北爱尔兰边界控制、“四大自由”货物、服务、资本、人员自由流动如何在“脱欧”状况下界定过渡期等敏感问题勉强达成了基本共识,如果这项协议能够如愿通过,“脱欧”虽然谈不上特别“软”但也不会太“硬”毕竟过渡期长达21个月,可以较从容地安排各种衔接和善后。

然而1月15日,英国下院以432票反对、202票赞成的压倒性结果否决了脱欧协议,尽管1月16日反对党工党趁势发起的对内阁不信任案以306票对325票遭到否决,但1月29日特蕾莎·梅内阁重新提交议会下院的脱欧“B计划”在表决中却被弄了个“半残”总共7项细则中,仅有“必须排除无协议脱欧”即所谓“硬脱欧”和“必须删除前述脱欧协议中有关“爱尔兰边境保障措施”条款,而以替代规定替代”两项得到通过,其余各项(包括一旦“B计划”不能通过则需做好“硬脱欧”准备、如果2月26日前“B计划”不能通过就应引入新法案推迟英国“脱欧”时间,等等)都被否决—也就是说,英国如今既无法接受“硬脱欧”也不愿接受585页版的“软脱欧”方案,还不愿把问题拖到3月29日之后。于是留给布鲁塞尔的选择似乎就只有一个:接受英国条件,修改“脱欧协议”直到英国议会满意。

事实上特蕾莎·梅此次布鲁塞尔之行,目的就是想说服欧盟方面接受这一条,这不仅关乎英国利益和脸面,更关乎她及其内阁的政治前途。为此她甚至设置了“双保险”2月11日欧洲议会将在斯特拉斯堡召开全体会议,届时她内阁中的“脱欧事务大臣”巴克莱将和欧盟“脱欧”事务首席谈判代表巴尼耶再谈一轮。

问题在于,欧盟或者干脆说欧盟中绝大多数欧陆成员国并不打算接受英国这份看上去像最后通牒、事实上也的确像最后通牒的要价。

长期以来,欧陆国家对英国这个“另类成员国”就颇多不满,许多欧陆人士指出,英国在“脱欧”前一心要当“成员国中享受特殊待遇的VIP”“脱欧”后又一步三回头,想当“成员外的准成员”说到底,就是既想享受欧盟成员国的权利和利益(而且还要比其他成员国多)又不想承担欧盟成员国的和义务。原本英国自己不喊退,欧陆各国也无可奈何,此番“脱欧”是英国前首相卡梅伦自己“玩砸了”让一个“6·23公投”逼上不归路,欧陆国家自然不会手软,正好借着“尊重英国民意”“尊重法制程序”的堂皇理由一路“欢送”在这种情况下,当然不愿英国“脱欧”再生枝节,更不会有耐心陪约翰牛朝野一遍又一遍玩“删档重启”的游戏。正因如此,所谓“B计划”其实不过是英国方面的一厢情愿,欧盟并没有予以配合。

对于欧盟和欧陆国家而言,英国“脱欧”已是板上钉钉的“不可逆事件”“软”或“硬”区别并不大,“到期走人”才是关键;但对特蕾莎·梅而言则大不然:她在拟定“B计划”时煞费苦心搞了“七项分拆”目的就是想减少“脱欧”对自己内阁政治前景的冲击,不论“硬脱欧”或回到旧版“软脱欧”她和她的内阁、政党都会被攻击为“办事不力”并再度受到类似1月16日不信任动议的冲击,甚至有过之而无不及,因此她迫切需要达成个看上去像“改版协议”的协议—哪怕只是形式上和象征性的。

问题在于这并不好办:漫长的拉锯式谈判早已耗尽了各方的耐心和互信,且让特蕾莎·梅和英国“看上去赢了”就势必让欧洲和布鲁塞尔“看上去输了”这同样是许多欧洲人所不愿意接受的。

正因如此,“脱欧”最新的英欧接触才陷入这种“软不得硬不得”的尴尬死局—更要命的是时间已所剩无几了。系旅加学者

本文相关词条概念解析:

协议

协议:共同计议,协商。协议是指两个或两个以上实体为了开展某项活动,经过协商后双方达成的一致意见。”田汉《卢沟桥》第四幕:“军长为着保持和平,还是委曲求全跟敌人协议,彼此撤兵。宋崔公度《感山赋》:“同德一心,齐力协议。《新华文摘》1981年第8期:“根据协议,停战线将以……实际控制线来划。《人民文学》1981年第8期:“她从知青点参军后,和父亲达成过协议,对自己的出身绝对保密。协议:在法律上是合同的同义词。

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网友评论
  • 2843743060
    可没想到,便宜不是想占,想算就算的
    2019-02-13 05:13 47
  • 故事还很长
    英国脱欧的原因是什么?
    2019-02-11 12:22 7
  • 神算夜莉芙
    人类文明的发展趋势,是融合、交流、开放,是有形无形的边界越来越少,是在保留本民族特征前题下的充分往来
    2019-02-10 18:57 27
  • huguanxin
    英国脱欧是好是坏呢?
    2019-02-14 00:09 2
  • 高悟空
    英国最好的作用就是充当欧洲搅屎棍的作用,搅乱欧洲的政局,不让欧洲稳定下来,处于内斗个内乱中最好啦
    2019-02-16 21:26 45
  • 青果巷口阿
    特朗普让英国硬脱欧,对美国有什么好处?
    2019-02-11 18:27 41
  • 王凯民
    英国脱欧为什么那么难?
    2019-02-11 22:59 14
  • lvzhouhun
    稍稍了解欧洲历史,就知道这是多么不容易
    2019-02-19 05:51 11